Моисей Фурщик о ГЧП в условиях бюджетного кризиса на конференции газеты The Moscow Times
Управляющий партнер компании «ФОК», Глава Экспертного совета Комитета РСПП по промышленной политике Моисей Фурщик выступил с докладом «ГЧП в условиях бюджетного кризиса» на конференции газеты The Moscow Times «ГЧП в России — 2014», которая прошла 28 октября 2014 года в Swissotel Красные Холмы.
Г-н Фурщик выступил в рамках сессии «Актуальные вопросы в сфере развития государственно-частного партнерства», на которой участники рассматривали потенциал ГЧП в России для развития регионов и обсуждали новые механизмы взаимодействия публичной и частной сторон с учетом изменений в законодательствео ГЧП.
В своем докладе Моисей рассказал о том, как изменяются перспективы ГЧП при бюджетном кризисе. В частности, он отметил, что несмотря на сложности в обеспечении бюджетного субсидирования проектов ГЧП, повышенные риски для реализации долгосрочных инвестиционных проектов и общий пессимизм на финансовых рынках, в такой ситуации есть и свои плюсы — инвестор может получить проект, который власти не предоставили бы в обычное время, а также ощутить на себе повышенное внимание публичной стороны (особые условия, гарантии, снижение административных барьеров и т.д.).
Моисей обозначил наиболее перспективные темы для ГЧП при бюджетном кризисе. По его словам, наибольшие шансы получат проекты, имеющие существенные и относительно стабильные доходы, например: платные дороги (особенно, мосты, тоннели, обходы населенных пунктов); частные детские сады; медицинские учреждения (с акцентом на наиболее востребованные для региона направления), крупные и средние аэропорты.
Кроме того, в случае бюджетного кризиса изменится и состав регионов, наиболее подходящих для запуска проектов ГЧП. Место текущих экономических лидеров могут занять субъекты федерации, ранее проводившие максимально консервативную бюджетную политику и имеющие диверсифицированную экономику с хорошим потенциалом импортозамещения. Относительно устойчивый бюджет таких регионов сделает их наиболее привлекательными партнерами для инвесторов.
«При этом к инструментам, по которым велика вероятность сохранения косвенной финансовой поддержки проектов ГЧП из федерального бюджета, можно отнести субсидирование частных управляющих компаний индустриальных парков по Программе поддержки малого и среднего предпринимательства и меры по поддержкемоногородов. А вот отраслевые Государственные программы могут заметно секвестироваться», — заявил эксперт.
«В кризисных условиях проекты ГЧП сохранят актуальность, хотя их запуск и реализация заметно усложнятся. Могут существенно сократиться спектр запускаемых проектов, перечень регионов (муниципалитетов), способных заниматься темой ГЧП, а также набор инструментов финансовой поддержки за счет бюджета. При определении схемы ГЧП в такой ситуации приоритетом становится вопрос надежности (гарантий) инвестору, поэтому наиболее отработанная концессионная схема может быть самой оправданной в такой ситуации», — резюмировал Моисей Фурщик.
Презентация доклада М.Фурщика
