Словарь терминов

А Б Г З И К М Н О П Р С Т Ф Э E

А: Агломерация — это форма урбанизированной территории, совокупность города (или нескольких городов) и окружающих населённых пунктов, которые тесно связаны между собой экономическими, социальными и транспортными связями. Сотрудничество в рамках агломерации не только открывает перед муниципалитетами новые возможности, но и позволяет совместно решить многие существующие проблемы. В частности, вопросы строительства объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, которые отдельные муниципалитеты в силу низкой бюджетной обеспеченности решить самостоятельно порой не в состоянии. Агломерации — это каркас перспективной системы расселения и основа для роста современных отраслей.; Агропарк (агропромышленный парк) — это специализированная площадка, разновидность индустриального парка, предназначенная для размещения производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также оказания услуг по обслуживанию сельскохозяйственного производства. Отличие агропарка от других индустриальных парков: в состав территории могут входить земельные участки сельскохозяйственного назначения. В сфере создания и функционирования агропромышленных парков (агропарков) существуют меры государственной поддержки, например: субсидии из федерального и регионального бюджетов на поддержку отдельных подотраслей сельскохозяйственного производства, финансовые льготы и налоговые преференции, субсидирование инфраструктуры для агропромышленных парков и сервисных центров коллективного пользования внутри них.; Арктическая зона Российской Федерации (АЗРФ) — крупнейшая в России и мире экономическая зона с единым набором преференций для ведения инвестиционной деятельности. Внутри АЗРФ действуют налоговые льготы и административные преференции для его резидентов. Режим Арктическая зона РФ распространяется на 10 регионов (они охватываются целиком или частично): Архангельская область, Красноярский край, Мурманская область, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа.; Архитектурно-строительная концепция — это предпроектная стадия разработки документации, в рамках которой формируется облик будущего здания, его функциональное зонирование, основные параметры застройки и интеграция в окружающую среду. Концепция служит отправной точкой для всех последующих этапов проектирования, согласований и строительства. Она позволяет визуализировать объект, определить его технико-экономические показатели и оценить, насколько эффективно будет использован земельный участок.
Б: Бизнес-парк — один из форматов коммерческой недвижимости. Основной своей целью имеют создать максимально комфортные условия труда для сотрудников. Это означает: несколько строений, объединенных общей концепцией, общей территорией и управляющей компанией. Характерна невысокая этажность зданий, наличие просторной парковки и отдельных элементов вспомогательной инфраструктуры (кафе, отделения банков, магазины, спортзал, салон красоты, турагентство, мини-отель), удобная транспортная развязка, расположение на окраине города либо за его пределами.; Бизнес-план (БП) — всестороннее описание бизнеса и среды, в которой он действует, а также системы управления, в которой он нуждается для достижения поставленных целей. Корректно разработанный бизнес–план проекта, являющийся одновременно обоснованием эффективности инвестиций и свидетельством высокого уровня менеджмента предприятия, становится необходимым условием получения банковского кредита и привлечения стратегического инвестора.
Г: Генеральный план (ГП) — это документ градостроительного планирования, который определяет территориальное развитие города или муниципального образования на долгосрочную перспективу (обычно от 10 до 20 лет и более). Объектом проектирования может быть как земельный участок с расположенным на нём отдельным архитектурным сооружением, так и территория целого города или муниципального района.; Государственно-частное партнерство (ГЧП) — юридически оформленное взаимовыгодное сотрудничество органов публичной власти и частного сектора, направленное на решение задач, имеющих важное государственное и общественное значение, в настоящее время приобретает все большую актуальность и охватывает новые сферы общественных отношений. В узком смысле – контакты в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 №224-ФЗ «О ГЧП, МЧП в Российской Федерации».
З: Закрытый паевой инвестиционный фонд (ЗПИФ) в сфере строительства — это инструмент коллективных инвестиций, который инвестирует средства инвесторов в объекты строительства недвижимого имущества, чтобы в дальнейшем их продавать или сдавать в аренду. Деятельность ЗПИФ регулирует Федеральный закон от 29.11.2001 №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».
И: Инновационный научно-технологический центр (ИНТЦ) — это специализированная организация, которая объединяет научные исследования, технологические разработки и коммерческие проекты. ИНТЦ создаётся по заявке инициатора проекта, которым может выступать образовательная или научная организация, национальный исследовательский центр или Правительство РФ. Инициатор направляет предложение о создании ИНТЦ в Министерство экономического развития РФ. В России ИНТЦ создаются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах».
К: Казначейский инфраструктурный кредит (КИК) — это целевой бюджетный кредит, который Федеральное казначейство предоставляет бюджету субъекта РФ на льготных условиях. Цель — финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. Оператором КИК выступает ППК «Фонд развития территорий». Механизм КИК был запущен Правительством в 2025 году в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».; Комплексное развитие территорий (КРТ) — это современный градостроительный механизм, нацеленный на целостное преобразование и освоение обширных участков. В его основе лежит принцип устойчивого развития, при котором возведение жилья неразрывно связано с созданием всей необходимой социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры. Это синергетический проект, где все элементы усиливают друг друга и формируют качественно новую городскую среду. В отличие от устаревших подходов, КРТ предполагает единого инвестора-интегратора, который берет на себя ответственность за всю территорию — от проектирования дорог и коммуникаций до строительства школ и бизнес-центров. Такой подход гарантирует, что новый район не столкнется с проблемой, когда жилье сдают, а инфраструктура годами остается на бумаге. Ключевые документы, регламентирующие этот процесс, — договор о КРТ между девелопером и муниципалитетом, а также детальный мастер-план, утверждаемый региональными властями. Фактически КРТ превращает девелопера из простого застройщика в создателя полноценного городского пространства, что коренным образом меняет стандарты качества и ответственности в отрасли.; Концедент — это сторона концессионного соглашения, которая представляет государство или муниципальное образование, передающее право эксплуатации государственного объекта или предоставления услуг частной компании (концессионеру) на определённый срок.; Концессионер — это сторона концессионного соглашения, формы государственно-частного партнёрства, в рамках которой государство (концедент) передаёт в эксплуатацию частному бизнесу объекты государственной собственности или услуги. Концессионером может быть индивидуальный предприниматель или российское или иностранное юридическое лицо.; Концессия (концессионное соглашение) — форма государственно-частного партнёрства, при которой государство (концедент) передаёт частной компании (концессионеру) право на эксплуатацию определённого объекта или услуги в обмен на выполнение определённых обязательств и условий. Концессионер за свой счёт создаёт или реконструирует имущество, право собственности на которое принадлежит концеденту. Концедент предоставляет концессионеру права владения и пользования объектом на срок, установленный соглашением. При этом право собственности остаётся за концедентом, а концессионер получает право на эксплуатацию объекта.; Креативные индустрии (креативная экономика) — особый сектор экономики, основанный на продаже товаров и услуг, являющихся результатом интеллектуальной деятельности. Это быстрорастущий сектор экономики, развитие которого — мощный инструмент пространственного развития и удержания талантов в регионах. Креативные индустрии выполняют функцию межотраслевого интегратора, стимулируя развитие основных секторов экономики. Определение креативных индустрий в России закреплено в Федеральном законе от 8 августа 2024 года №330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации». Согласно закону, креативная индустрия — экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативного продукта, обладающего уникальностью и экономической ценностью.; Креативный кластер — это совокупность субъектов креативных индустрий и тесно связанных с ними предпринимательской, общественной, образовательной деятельностью иных субъектов, размещённых на территории компактно расположенного земельно-имущественного комплекса. В кластере определена и публично заявлена базовая специализация по видам креативных индустрий, обеспечена необходимая инфраструктура для творческой, интеллектуальной деятельности, а также созданы условия для междисциплинарного взаимодействия, создания креативных продуктов (товаров, работ, услуг) и развития человеческих ресурсов.
М: Мастер-план (МП) города или агломерации — это концептуальный документ, определяющий стратегию пространственного развития. Как инструмент стратегического планирования, мастер-план находится на стыке между генеральным планом и стратегией социально-экономического развития. Он подразумевает больше гибкости, наглядности и вовлечения общественности в процесс разработки.; Моногород (монопрофильный город) — населённый пункт, бюджет и основные доходы населения которого зависят от одного или нескольких предприятий одной отрасли. Большая часть работоспособного населения моногорода трудится на градообразующих предприятиях. В России перечень моногородов утверждён постановлением Правительства РФ от 29 июля 2014 года №709.
Н: Национальный исследовательский университет (НИУ) — категория, присваиваемая на конкурсной основе университетам России. НИУ — это высшие учебные заведения, одинаково эффективно осуществляющие образовательную и научную деятельность на основе принципов интеграции науки и образования. Важнейшими отличительными признаками НИУ являются способность как генерировать знания, так и обеспечивать эффективный трансфер технологий в экономику. Статус «национального исследовательского университета» присваивается на конкурсной основе и устанавливается Правительством Российской Федерации сроком на 10 лет.; Негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) — это загрязнение воздуха, воды, почвы вредными веществами, а также размещение отходов производства и потребления. Определение дано в статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Цель платежа за НВОС — стимулировать предприятия снижать вредное воздействие на природу и внедрять экологически чистые технологии.
О: Особые экономические зоны (ОЭЗ) — определяемая Правительством РФ часть территории России, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции. В современном понимании этот режим заработал в 2005 году. Имеется 4 типа ОЭЗ: промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные и портовые.; Офсетный контракт — особый вид государственных закупок, при котором поставщик помимо основных обязательств должен также осуществить инвестиции в создание или модернизацию производства или инфраструктуры для выпуска соответствующего товара или оказания услуги. Суть: поставщик обязуется либо создать новое производство необходимого товара, либо модернизировать существующее, например, путём закупки нового оборудования. Взамен заказчик (государство) гарантирует закупку производимой продукции в течение длительного периода.; Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — комплекс мероприятий по выявлению, анализу и прогнозированию прямых и косвенных, ближайших и отдалённых последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности. ОВОС — обязательная процедура для любых планируемых хозяйственных и иных видов деятельности, которые оказывают прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. Основная цель ОВОС — сбор необходимой информации и принятие обоснованного управленческого решения, которое позволит минимизировать негативное воздействие планируемого объекта или деятельности на окружающую среду. В результате проведения ОВОС определяется степень экологического риска, связанного с реализацией проекта.
П: Парковый проект (индустриальный или промышленный парк, агропромышленный парк, технопарк, экотехнопарк, бизнес-парк) — это специально организованный для размещения новых компаний имущественный комплекс, обеспеченный энергетической, коммунальной и транспортной инфраструктурой, обладающий необходимым административно-правовым режимом и управляемый специализированной компанией.; Передовые инженерные школы (ПИШ) — федеральный проект «Передовые инженерные школы» Министерства науки и высшего образования России. В рамках проекта вузы совместно с технологическими компаниями создают передовые инженерные школы — площадки для совместных разработок и обучения студентов.; План перспективного развития территорий опережающего развития (ППР ТОР) — комплексный документ, позволяющий осуществлять программно-целевое планирование развития территорий. В ППР описывают текущее состояние ТОР, определяют приоритетные цели, задачи и направления перспективного развития, вырабатывают план мероприятий и KPI, оценивают ресурсы, обосновывают затраты на инфраструктуру.; Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) — это нормативный документ, который регулирует использование земельных участков в населённых пунктах. Он определяет, какие типы зданий и сооружений могут быть построены на конкретных территориях, устанавливает требования к размерам земельных участков, высоте зданий, плотности застройки и назначению использования земли. ПЗЗ регулируются статьёй 30 Градостроительного кодекса РФ.; Проект планировки территории (ППТ) — документ для определённой территории, устанавливающий зоны размещения существующих объектов и их параметры, а также зоны размещения объектов, строительство которых может быть разрешено. Разработка ППТ регулируется статьёй 42 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 30.01.2026). Также порядок подготовки документации по планировке территории определён статьёй 45 ГрК РФ. Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 №112 устанавливает правила подготовки документации по планировке территории, в том числе проекта планировки территории, и действует до 31 августа 2030 года.; Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) — это документ, который обосновывает размеры, границы и режим СЗЗ вокруг объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Проект включает сведения об источниках воздействия, результаты расчётов и исследований, мероприятия по снижению негативного влияния и картографические материалы. Основная цель разработки и согласования проекта СЗЗ — обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения для защиты людей от вредного воздействия предприятий и производств.; Промпарк (индустриальный парк) — специальная территория, на которой объединены производственные и иные предприятия посредством общей инфраструктуры и взаимной производственной кооперации.; Промышленный кластер — это объединение предприятий, территориально сконцентрированных и связанных производственными цепочками, от поставщиков сырья и комплектующих до производителей конечной продукции. Как правило, кластеры представляют собой локализованный региональный или межрегиональный индустриальный комплекс, размещённый на территории одного или нескольких субъектов РФ. Создание и функционирование кластерных систем регламентируется Федеральным законом от 31.12.2014 №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 31.07.2015 №779.
Р: Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) — это институт развития группы ВЭБ.РФ, оператор государственных мер поддержки национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Фонд учреждён Российской Федерацией, создан по решению Правительства РФ (постановление Правительства РФ от 24.01.2017 №57). Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) основан для того, чтобы поддерживать реализацию инновационных проектов, прежде всего, в ИТ-тематики.
С: Свободный порт (порто-франко, свободная (вольная) гавань) — ограниченная портовая территория, на которой установлен режим свободного ввоза и вывоза товаров, их выгрузки, перегрузки и переупаковки, совершения с ними других сопутствующих операций без уплаты таможенных пошлин и налогов, применяемых при внешнеторговых операциях, и без выполнения иных установленных законом таможенных формальностей.; Свободный порт Владивосток (СПВ) — преференциальный режим создан в 2015 году. Несмотря на название, действует не только во Владивостоке, но и на территории других муниципальных образований в 5 регионах: Приморский край, Камчатский край, Сахалинская область, Хабаровский край и Чукотский автономный округ.; Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) — инструмент государственной поддержки реализации крупных инвестиционных проектов. Это договор между компанией, реализующей проект, и публично-правовым образованием (РФ, субъект РФ или муниципальное образование). Нормативно-правовая база СЗПК — Федеральный закон от 01.04.2020 №69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».; Специальный инвестиционный контракт (СПИК) — соглашение между частным инвестором и государством, по которому инвестор обязуется реализовать инвестиционный проект на определённой территории, а государство предоставляет ему меры поддержки (льготы по налогообложению, субсидии). Цель заключения СПИК — привлечение частных инвестиций для стимулирования высокотехнологичных отраслей.; Стратегия социально-экономического развития — в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» основными инструментами стратегического планирования и прогнозирования социально-экономических процессов территории являются Стратегия социально-экономического развития региона (муниципального образования) и план мероприятий по ее реализации. Они представляет собой комплексную систему целевых ориентиров и программных мероприятий. Стратегия социально-экономического развития как комплексный документ охватывает не только экономические, но и социальные, культурные, экологические, общественные и прочие аспекты в их взаимосвязи.; Схема территориального планирования (СТП) — это вид градостроительной документации, который содержит сведения о характеристиках и расположении объектов федерального, регионального или местного значения, а также о функциональных зонах и границах населённых пунктов на межселённых территориях. Главная функция СТП — отразить планируемые объекты в различных областях, таких как транспорт, энергетика, образование, здравоохранение и другие. Схема состоит из двух частей: Положении о территориальном планировании и карты, на которой обозначены планируемые объекты. Также в схему входят материалы по обоснованию этих схем в текстовой форме и в виде карт.
Т: Территории опережающего развития (ТОР) — экономическая зона со льготными налоговыми условиями, упрощёнными административными процедурами и другими привилегиями для резидентов. Она создаётся для привлечения инвестиций, ускоренного развития экономики и повышения качества жизни населения. Имеется 3 типа: ТОР на Дальнем Востоке и в Арктике, ТОР в моногородах, ТОР в ЗАТО атомной промышленности. Регулируется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации».; Технико-экономическое обоснование (ТЭО) — документ, в котором представлена информация, из которой выводится целесообразность (или нецелесообразность) создания продукта или услуги. ТЭО содержит анализ затрат и результатов какого-либо проекта. ТЭО позволяет инвесторам определить, стоит ли вкладывать деньги в предлагаемый проект.; Технопарк — это территориальная, научная, технологическая и техническая база для реализации инновационных проектов. Технопарк — имущественный комплекс, в котором объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры , выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилые поселки, охрана. Существуют разновидности технопарков: промышленный технопарк, технопарк в сфере высоких технологий и др.; Туркластер (туристско-рекреационный кластер) — это объединение взаимосвязанных компаний и объектов (отели, музеи, достопримечательности, транспорт) на одной территории, работающих совместно для создания комплексного туристического продукта. В России создание туристских кластеров — одно из приоритетных направлений государственной политики в сфере туризма, что закреплено в федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и стратегии развития туризма до 2035 года. В развитии туристско-рекреационных кластеров государство может оказывать поддержку, например: субсидии на создание и развитие туристической инфраструктуры, льготное кредитование строительства и модернизации объектов туристской инфраструктуры, грантовая поддержка общественных и предпринимательских инициатив в сфере туризма, налоговые льготы для гостиничного бизнеса.
Ф: Финмодель — это цифровое представление экономической логики бизнеса или инвестиционного проекта. Она объединяет данные об операционной деятельности, доходах, расходах, капитальных вложениях и денежных потоках в единую систему расчетов, позволяющую прогнозировать финансовые результаты при различных сценариях развития. Обычно представляет собой электронную таблицу с исходным данными (допущениями) и расчётными формулами.; Фонд развития промышленности (ФРП) — государственное учреждение и институт развития Российской Федерации, созданный для поддержки и развития промышленного сектора в России. Основная задача ФРП — предоставление займов промышленным компаниям на льготных условиях для развития импортозамещающих производств и перехода на наилучшие доступные технологии. Для получения финансирования от ФРП предприятия должны соответствовать определённым критериям: наличие чёткого бизнес-плана и обоснования проекта, соответствие проекту приоритетным направлениям развития промышленности, способность обеспечить собственное софинансирование.; Фонд развития территорий (ФРТ) — институт развития, созданный в 2022 году путём объединения Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства. Цель ФРТ — формирование комфортных и благоприятных условий проживания россиян в каждом регионе. Некоторые направления деятельности ФРТ: переселение граждан из аварийного жилья, развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры и комплексное развитие территорий (КРТ).
Э: Экотехнопарк — это комплекс объектов, объединённых энергетическими и взаимозависимыми материально-сырьевыми потоками и связями, предназначенный для обработки, утилизации и обезвреживания отходов, а также для их непрерывной переработки и производства на их основе промышленной продукции. Термин был впервые введён в оборот «Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года», утверждённой распоряжением правительства РФ от 25 января 2018 года №84-р.
E: ESG — термин, который означает «экологическое, социальное и корпоративное управление». Это свод правил и подходов к ведению бизнеса, которые способствуют его устойчивому развитию. Он подразумевает, что компании должны, в первую очередь, минимизировать вред, который наносит их деятельность. Эти меры должны быть соразмерны по масштабу и вложениям экологическому и социальному урону от бизнеса.