Успех Байсарова вдохновил власти Чечни на создание еще трех особых экономических зон

В прошлом году в Чеченской Республике начали строить первую особую экономическую зону. Ее якорным инвестором стал известный бизнесмен Руслан Байсаров. Он решил вложиться в развитие экономики родного края и направил порядка 18 миллиардов рублей на строительство круглогодичного горнолыжного курорта «Ведучи». Республиканские власти, оценив успешный старт проекта, решили значительно расширить территорию этой туристско-рекреационной зоны в Итум-Калинском районе с 462 гектаров до 1110 гектаров. А затем и вовсе объявили о создании еще трех особых экономических зон.

Власти считают, что появление новых ОЭЗ в полной мере позволит раскрыть потенциал Чечни. В этих зонах для предприятий будут создавать «тепличные условия»: введут льготы на налоги и таможенные пошлины, упростят административные процедуры, создадут инфраструктуру. Взамен государство рассчитывает получить новые налоговые поступления, а также столь актуальное сегодня импортозамещение, плюс собственные возможности для экспорта. Не стоит забывать и про социальную задачу — снизить уровень безработицы, который сегодня на Северном Кавказе самый высокий в России. Так что создание ОЭЗ — это еще и своевременный политический шаг, укладывающийся в общую доктрину экономической безопасности России. Правда, не все эксперты единодушны в оценке перспектив этого начинания.

— Само по себе появление особых экономических зон не дает никаких гарантий для экономического роста Чечни, — сообщил свое мнение корреспонденту «СП-Юг» генеральный директор MACON Realty Group Илья Володько. — Льготное налогообложение не настолько привлекательный фактор для инвесторов, как это считают некоторые. Кроме преференций есть еще множество условий, на которые опытный инвестор обратит внимание. Основной риск — это открытие зон только «на бумаге», ведь закон по курортным ОЭЗ приняли еще в 2005 году, а в России до сих пор нет ни одной полноценно работающей зоны этого профиля.

Скептикам, которые сомневаются в реальности одновременного открытия четырех ОЭЗ, инициаторы противопоставляют успешный опыт восстановления Чечни, которое прошло ударными темпами. Теперь республика вправе надеяться на экономический рост, благо собственных сырьевых запасов и трудовых ресурсов хватает.

— Одновременное появление нескольких зон не несет в себе рисков, ведь их сферы деятельности практически не пересекаются и они не будут мешать друг другу, — сообщил корреспонденту «СП-Юг» управляющий партнер компании «Финансовый и организационный консалтинг» Моисей Фурщик. — А вероятность одобрения заявок по созданию ОЭЗ в Чечне очень высокая. Сегодняшние экономические тенденции в республике вызывают доверие у правительства. Вопрос привлечения инвесторов я бы тоже не назвал проблемным. Не секрет, что существует определенный пул бизнесменов федерального уровеня — выходцев из Чечни. Пример — тот же Байсаров. Они видят перспективы развития бизнеса на своей родине и готовы вкладывать в него деньги. Это не столько характерная национальная черта, но и понимание локальных рисков работы на Северном Кавказе. Многие инвесторы их оценивают высоко, а для местных предпринимателей эти риски более понятны и потому менее значимы.

По самым оптимистичным прогнозам, «добро» от федеральных властей на создание трех новых зон в Чечне планируют получить уже в этом году. А пока что полным ходом идет подготовка документов — заявок на придание новым территориям особого экономического статуса. По словам директора департамента инвестиций и кластерной политики Минэкономтерразвития ЧР Магомед-Хусейна Мустафинова, решаются первоначальные задачи: межуется территория, оформляются кадастровые паспорта, определяются границы особой экономической зоны и ее резидентов.

В городе Аргун намереваются создать промышленно-производственную зону, ядром которой станет автомобильный кластер. На базе действующего аэропорта Грозный планируют открыть ОЭЗ портового типа и этого момента уже ждут «на низком старте» несколько крупных инвесторов в сфере логистики и фасовки. Туристскую зону в Сунженском районе республики также будут строить не «с нуля». Здесь работает курорт «Серноводск-Кавказский», чьи мощности розлива минеральной воды хотят увеличить в несколько раз. Ключевой идеей этого кластера станет оздоровительный туризм и активный отдых. Для этого, в частности, планируют построить новые здравницы и бальнеолечебницы суммарной вместимостью свыше 600 койко-мест. Конкурс на разработку заявки для Сунженской зоны выиграла московская организация «Финансовый и организационный консалтинг». На ее счету уже числится успешная подготовка аналогичных документов для самой первой одобренной зоны — с горнолыжным курортом Байсарова.

— После начала строительства в зоне «Ведучи» повысился уровень доверия и к новым проектам, — рассказал корреспонденту «СП-Юг» управляющий партнер компании «Финансовый и организационный консалтинг» Моисей Фурщик. — Инвесторам легче объяснять перспективы капиталовложений на готовом примере, а не в чистом поле. Осенью мы собираемся закончить финансово-экономические расчеты и направить заявку по Сунженской ОЭЗ в Минэкономразвития. При благоприятных обстоятельствах ее создание начнется уже в этом году. Реализация проекта будет вестись по принципам государственно-частного партнерства. Федеральный бюджет профинансирует строительство инфраструктуры, в том числе инженерных коммуникаций, а частники возведут на ее базе свои объекты. Наличие готовой инфраструктуры для развития туризма имеет самое большое значение. Ведь она требует серьезных вложений, а масштабные проекты в турбизнесе окупаются медленно».

По словам Моисея Фурщика, еще одной формой господдержки Сунженской особой экономической зоны станут существенные преференции. Предприятия предполагается на несколько лет полностью освободить от транспортного и земельного налога. Налог на прибыль планируют снизить почти в два раза: с 20% до 13% за счет отмены его федеральной и сокращения региональной составляющих. Таможенные льготы не предусмотрены, но ими в полной мере смогут воспользоваться две другие зоны — портовая и промышленная.

Что касается конкретных сроков, то откроются ОЭЗ в Чечне не раньше чем через пару лет. Столько, как правило, требуется времени на строительство инфраструктуры из расчета на всех будущих резидентов. Изначально свое участие в проектах обычно заявляет 2 — 3 якорных инвестора, которые параллельно с государством занимаются проработкой юридических аспектов, а затем и строительством своих объектов. А на протяжении нескольких лет после открытия зоны уже менее крупные резиденты занимают свободные территории.