Спрос и ныне там: территории с преференциальными режимами
Инвесторы проявляют устойчивый интерес к российским территориям с преференциальным режимом
Сложная геополитическая и экономическая ситуация, сложившаяся в России в 2022 году, неожиданным образом сказалась на востребованности особых экономических зон, территорий опережающего развития и индустриальных парков страны. Эксперты считают, что есть основания для осторожного оптимизма: отечественный бизнес активно занимает освободившиеся после ухода некоторых иностранных компаний ниши, а сами площадки в конце года могут выйти на самоокупаемость.
Интерес к российским территориям с преференциальным режимом — особым экономическим зонам (ОЭЗ), территориям опережающего развития (ТОР) и индустриальным паркам — не снижается. Так, по словам заместителя министра экономического развития Дмитрия Вахрукова, треть ОЭЗ были созданы за последние два года. Всего в России 45 особых экономических зон, 92 территории опережающего развития в моногородах, 22 территории опережающего развития на Дальнем Востоке, одна ТОР в Арктике и почти 400 действующих и создаваемых индустриальных парков.
«Пока год для территорий опережающего развития и ОЭЗ в России складывается относительно неплохо,— отмечает управляющий партнер компании «Финансовый и организационный консалтинг» Моисей Фурщик.— Например, в первом полугодии появилось 77 новых резидентов ОЭЗ, что примерно соответствует уровню прошлого года. В плановом режиме развивается и большинство дальневосточных ТОР. Тут существенную долю составляют очень крупные проекты, поэтому динамика является довольно инерционной, что пока является скорее позитивом».
По словам Моисея Фурщика, в нынешней сложной ситуации ОЭЗ и ТОР неожиданно стали еще более привлекательными для отечественных инвесторов, хотя и понятным образом проваливаются по иностранным. «Многие российские бизнесмены, привыкшие к зарубежным налоговым гаваням, потеряли возможность размещения там своих средств, либо риски такого размещения стали слишком высокими,— говорит он.— И вынужденные теперь принимать решения об инвестировании этих средств внутри России, такие предприниматели обращают особое внимание на льготные режимы».
Кроме того, тематика импортозамещения тоже стимулирует создание определенного количества новых производств, которые часто выбирают именно преференциальные территории. Особенно если там имеются готовые помещения, позволяющие быстро запустить производство, чтобы успеть освоить федеральные субсидии и гранты.
Закономерным следствием тренда на импортозамещение стало возникновение новых видов ТОР. В июне заместитель председателя правительства, полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев заявил, что часть компаний обратилась с предложением создавать трансграничные территории опережающего развития. «Считаю это предложение правильным. Мы все более разворачиваемся на Восток для развития внешнеэкономических связей. Тогда надо это делать плотнее, не только путем строительства новых железнодорожных путей, переходов, но и создавать общие инструменты между нашими странами»,— сказал он.
Идея создания трансграничных ТОР появлялась и ранее, однако реализована так и не была, говорит Моисей Фурщик: «В частности, возникали справедливые опасения, что такие зоны станут удобным плацдармом для экспансии зарубежных компаний в Россию, причем без заметных положительных бюджетных эффектов и с негативным влиянием на отечественный бизнес».
Сейчас эти опасения имеют меньшее значение, так как на федеральном уровне крайне важен сам факт организации международного сотрудничества, считает эксперт. «Поэтому вполне возможно, что формат приграничных ТОР в нынешней ситуации может реализоваться в серьезном масштабе. Но при этом важно, чтобы российский бизнес занимал на этой территории достойное место, в том числе имел достаточный вес в создаваемых совместных предприятиях. Кроме того, желательно, чтобы такие преференциальные территории ориентировались не только на заполнение нашего рынка, но и предусматривали симметричные перспективы экспансии отечественных компаний на рынок соответствующего сопредельного государства»,— резюмировал управляющий партнер компании «Финансовый и организационный консалтинг».
