Создание современного технопарка по силам лишь благополучным регионам
Российские технопарки могут стать существенным подспорьем реализации стратегических госпрограмм экономического развития при выполнении одного условия — полноценного профессионального контроля за их созданием, профилированием и работой.
Без выполнения этого условия программы по созданию технопарков рискуют стать не источником новых технологий, квалифицированных рабочих мест и поступлений в казну, а лишь еще одной, закамуфлированной под служение интересам страны формой «освоения» бюджетных денег. Об этой опасности напомнил на «круглом столе» «Опыт и перспективы развития технопарков: Москва и регионы» глава экспертного совета Комитета РСПП по промышленной политике Моисей Фурщик.
При создании технопарка всегда нужно четко понимать: что есть амбиции и какова окружающая реальность. Создание современного технопарка — это сложная задача даже для наиболее благополучных регионов. К числу проблем Фурщик отнес значительные затраты на строительство или реконструкцию помещений, существенные вложения в инфраструктуру, закупку оборудования, что особо актуально для малых предприятий. Фурщик подчеркнул, что эти факторы обуславливают необходимость обеспечения инновационным предприятиям комфортных условий по аренде и массовое наполнение технопарка профильными резидентами. «В противном случае мы получим банальный бизнес-центр под яркой «инновационной» вывеской. Или технопарк в усеченном виде, на базе старых построек и без необходимого современного оборудования», — добавил он.
Эксперт особое внимание обратил на необходимость грамотной разработки концепции технопарка. По его мнению, она обязательно должна освещать предпосылки реализации проекта, измеримые цели проекта и критерии его успеха, анализ рынка, бизнес-модель и оптимальную конфигурацию планов. Необходим также учет ресурсов для реализации и доступные источники их привлечения. Наконец, концепции не обойтись без аргументированного плана действий всех участников проекта, оценки временных рамок реализации и ключевых показателей, обоснования ожидаемых эффектов и оценки рисков и составления предложений по управлению ими. «Качественная проработка концепции позволяет снизить вероятность принятия неэффективных решений и повышает шансы на успех в реализации проекта нового технопарка», — сказал он.
Консультант департамента региональной промышленной политики минпромторга Кристина Утятина отметила, что в 2014 году созданы и создаются 150 индустриальных парков на территории 55 регионов. Треть из них расположена в 4 субъектах РФ. Это Москва и область — 8 парков, Санкт-Петербург и область — 10, Калужская область — 10, Республика Татарстан — 21. В остальных регионах число технопарков не превышает трех.
Кристина Утятина среди ключевых задач государства по поддержке технопарков назвала разработку и реализацию мер стимулирования инвестиций в создание и развитие современной производственной инфраструктуры, внедрение механизмов привлечения передовых технологий, совершенствование механизмов ГЧП при создании и развитии индустриальных парков.
При создании технопарка всегда нужно четко понимать: что есть амбиции и какова окружающая реальность
Отдельно Кристина Утятина отметила тот факт, что в России уже разработан национальный стандарт индустриального парка. Он позволяет сделать прозрачными условия размещения на территории парков промышленных предприятий, а также привлечения инвестиций. «Стандарт начнет действовать с сентября 2015 года, — заявила она. — Он включает следующие требования к управляющей парком компании: территория не менее 8 га, 50% которой используется промышленными предприятиями — резидентами, инженерная инфраструктура мощностью не менее 2 МВт, или 0,15 МВт на 1 га, информационная открытость. В качестве рекомендуемой нормы в стандарте указана возможность отражения информации о своей деятельности в Географической информационной системе индустриальных парков РФ (ГИСИП). Общий объем кредитного портфеля индустриальных парков в 2015-2017 гг. составит более 240 млрд руб. В том числе 2015 год — 70,1 млрд, 2016 год — 80,5 млрд, 2017 год — 89,8 млрд».
