О компании ФОК в статье «Москвичи презентовали Вольску программу развития»
В администрации ВМР 13 мая состоялась презентация второй части комплексной программы социально-экономического развития Вольска до 2025 года. Работу по заказу мэрии выполнили специалисты московской фирмы «Финансовый и организационный консалтинг», на ее разработку из городского бюджета потратили 2,8 млн рублей.
В начале апреля руководитель проекта Анна Осетрова представила первую часть программы, включавшую анализ социально-экономической ситуации в городе и постановку целей и задач.
Население сократится
Столичные специалисты уверены: Вольску по силам такие амбициозные задачи, как развитая экономика, комплексная модернизация инфраструктуры (энергосистемы, коммуникации, дороги), высокое качество жизни, эффективное административное управление. На этот раз москвичи представили самую важную часть программы – детальную разработку механизмов реализации амбициозных планов. По сути, это подробнейшая инструкция выполнения программы со всеми характеристиками, графиками, определением финансирования и указанием его источников – около сотни крупных инвестиционных проектов по экономике, инфраструктуре и социальной сфере. Презентация началась с анализа и прогноза демографической ситуации в городе, которая оказалась очень непростой: смертность в 1,5 раза выше, чем в среднем по стране, рождаемость – ниже на 15-20 %, пенсионеры составляют четверть от населения. По прогнозам, в Вольске к 2025 году численность сократится до 58-61 тысячи человек, хотя территориальный ресурс позволяет проживать 150 тысячам и более. Стабилизация демографии и успех программы взаимно обусловлены: сильная экономика и повышение качества жизни снизят смертность и стимулируют миграцию трудоспособного населения.
Будущее – за туризмом и стройматериалами
В силу имеющихся природных ресурсов и исторически сложившейся промышленной базы приоритетом городской экономики останется производство строительных материалов, но она нуждается в качественном развитии и превращении в полноценный кластер. Осетрова сравнила производство цемента в Вольске с нефтяной трубой, город производит первичный продукт, не занимаясь его переработкой. Программа предусматривает создание высокотехнологичных заводов по производству сухих смесей и тротуарной плитки. В Поволжье аналогичных предприятий нет, эта продукция поставляется в основном из-за границы. Для работы действующих и новых предприятий будут востребованы комбинат модификаторов и пластификаторов (компоненты для улучшения качества строительной продукции) и технологический парк для разработки дальнейших проектов. Все это позволит сохранить и использовать научный потенциал шиханского химического института. Второй основой экономики должен стать туристический бизнес – этот потенциал в Вольске совершенно не используется, хотя для его развития есть все условия. Программой запланировано создание в селе Рыбное локального рекреационно-экологического центра сезонного отдыха с кемпингами, сферой развлечения и пляжем. Для развития круизного туризма планируется теплоходный причал, расширение пешеходной зоны. Набережная и центр города должны быть обустроены для развлечения и интересов туристов всех возрастов. На горе Маяк планируется создание городской смотровой площадки. Программа включает модернизацию предприятий пищевой промышленности и систем водоснабжения, очистки и отведения, реконструкцию дороги на Комсомолец и Рыбное, строительство дороги между Привольском и Северным и многое другое.
От поселения до округа
Важнейшей частью программы и условием ее реализации является преобразование Вольска из городского поселения в округ, т. е. отделение от района. Это ключевой фактор для дальнейших перспектив города, считают москвичи. Новый статус необходим для расширения социально-экономических возможностей города и его участия в областных и федеральных программах. Законодательством эта процедура предусмотрена, но осуществить ее сложно в силу субъективных политических факторов. Районные власти под разными предлогами не желают выпускать город из-под контроля, о чем неоднократно заявляли главы Краснов и Пивоваров, и дальнейшее обсуждение программы подтвердило позицию района. Проект развития Вольска предусматривает, что с 2013 года Вольск станет самостоятельным округом. Если это не произойдет, выполнение программы будет зависеть от районной власти, что, по мнению, г-жи Осетровой, увеличивает политические риски программы.
Общая стоимость реализации программы развития Вольска составляет 7 миллиардов 114 миллионов рублей. Цифра кажется астрономической, но москвичи считают ее реальной. К тому же она рассчитана на 15 лет, хотя на ближайшие цели потребуется 3 миллиарда. Исходя из действующих областных и федеральных программ, изучив опыт схожих городов, столичные экономисты полагают: главным ресурсным обеспечением будут внебюджетные источники (43 %), финансирование из федерального бюджета составит 14 %, из регионального – 20 %, из муниципального – 22 %. Прогнозируемые результаты программы – это рост производства в 3 раза (с 7 до 21 миллиарда рублей), рост инвестиций – в 3,5 раза, развитие туризма – до 120 тысяч человек в год, ввод жилья – до 40 тысяч кв. м (в 2 раза больше), рост местного бюджета – до 2,5 миллиардов рублей и т.д.
«Баба Яга против» Главы города Александр Митрофанов и мэр Александр Ничога, депутаты Горсовета в целом программу одобрили и намерены приступить к ее реализации. Районное руководство вновь заняло критичную позицию. Присутствие на презентации секретаря райсобрания Козлова стало для него политическим дебютом в его новом качестве. По мнению wolsk.ru, Михаил Рэмович построил свое выступление в стиле «баба Яга против». Вчерашний эсер попытался поставить под сомнение реальность программы в целом и конкретные расчеты москвичей по бюджету, инвестициям и другим пунктам. Впервые после десятилетий экономического хаоса и упадка в Вольске появилось возможность позитивного движения, какая-то точка отсчета, с которой можно хотя бы попытаться начать развитие. Есть желание у мэрии и гордепов вести внятную и предсказуемую социально-экономическую политику. И сразу же звучит критика без предложения какой-либо альтернативы.
При этом сама районная власть не видит абсолютно никаких перспектив для развития города – это наглядно показал «круглый стол», проведенный под эгидой местного отделения «Единой России» с участием главы района Анатолия Краснова. Контраст между этими двумя мероприятиями разителен. С одной стороны – четко намеченные цели, ясное видение путей их достижения, конкретная правовая основа, методы и механизмы для решения проблем, представленные на презентации. С другой – признание в беспомощности и отсутствие каких-либо предложений по развитию экономики на «круглом столе» районного и партийного начальства.
