Горняков сменили горнолыжники

Так долго и во всеуслышание объявляемая программа развития Кизеловского угольного бассейна сошла на нет, так и не начавшись.

Шахтеру Василию КРОПАЧЕВУ повезло. К моменту закрытия шахты он был уже пенсионером, а значит, самым обеспеченным человеком в Кизеловском угольном бассейне (КУБ). От голодной смерти спасла досрочная ельцинская пенсия за опасные работы и огород. – На специальность комбайнера мало кто шел, – рассказывает шахтер. – Опасные ночные смены. У меня комбайн три раза разрывало на части, когда работали на глубине свыше километра. Бурили специальные шпуры, чтобы ослабить давление. Кизеловский бассейн считался самым тяжелым по условиям работы: приток воды, давление, завалы. Шахтер Кропачев продолжал работать на Ключевской шахте еще семь лет, до 1998 года, до самого закрытия. – Много людей ушло в зону охранниками, брали туда молодых, сильных. Кто постарше, оставался со своими огородами. Часть людей ушли на химзавод, но там мало людей брали. Кто смог, уехал, вырвался. Много ребят с нашей шахты, мой напарник, к примеру, уехали на Донбасс. Там наших кизеловских знают и берут, ребята надежные. Здесь остались лишь пожилые. Попытки оживить На начало реструктуризации в КУБ входило 15 шахт: кизеловские, губахинские, шумихинские, гремячинские и одна чусовская в п. Скальном. Последняя шахта прекратила добычу угля в 2000 году. Согласно информации четырех муниципальных районов, реструктуризация КУБа обошлась бюджетам разных уровней в 4 млрд руб., потраченных за 18 лет (с 1996 по 2014) на переселение из ветхого жилья, переселение с целью содействия в трудоустройстве, на создание новых рабочих мест, реконструкцию и замену объектов социальной инфраструктуры. Только в Кизеловском районе было снесено 200 743,5 кв. м ветхого жилья, переселено 2550 семей (6094 чел.), на что потрачено 2 348 707,5 тыс. руб. Еще 367,4 млн ушло на реконструкцию и замену объектов социальной инфраструктуры. Кто-то скажет, что 4 млрд руб. – большая сумма, но, для сравнения, бюджет Перми только в 2015 году составил 23,1 млрд руб. А 4 млрд необходимо поделить на 18 лет и на 4 муниципальных района. В результате нехитрых вычислений понимаем, что средств недостаточно, поэтому инфраструктурных проблем в районах меньше не стало. Журналисту «ПО» удалось побывать на совещании тогдашнего министра территориального развития Анатолия МАХОВИКОВА с главами поселений Кизеловского района. Жалобы: из-за аварий на электросетях этой зимой несколько дней мерз целый поселок; остро стоит проблема водоснабжения Кизела; нет дорог, интернета, в упадок приходит ЖКХ. Однако латание дыр краевая администрация гордо называет инфраструктурными проектами. Сегодня районы нужны чиновникам только с точки зрения выборов, о чем красноречиво говорит назначение пиарщика Кирилла МАРКЕВИЧА куратором территорий. При этом в том же Кизеле более-менее стабильно работают только два предприятия – Западно-уральский крановый завод и швейная фабрика, на которую привлекают осужденных работниц шить военную форму и спецодежду. 

Мини-шансы для моногородов Спасением для КУБа могло быть вхождение в программу моногородов. Для этого необходимо представить комплексный инвестиционный план (КИП) и пролоббировать свой город. Еще этой зимой КИП планировала разрабатывать Губаха. Как рассказал «ПО» заместитель главы администрации по развитию территорий Дмитрий ХЛЫБОВ: «В принципе, мы попадаем по критериям моногородов, но пока не совсем понятны правила игры: с крупным или средним и малым бизнесом должны быть связаны инфраструктурные проекты. От этого зависит и КИП. Думаем, мы актуализируем эту работу в марте». Не успели. Из перечня монопрофильных муниципальных образований, утвержденного правительством РФ 16 апреля, Губаха исключена. Из всех городов КУБа к моногородам отнесен только Чусовой как город с наиболее сложным социальноэкономическим положением. Но и ему в 2015 году не получить средств. Впрочем, ни один прикамский город не попал под раздачу. При этом моногорода могут рассчитывать на сумму до 1 млрд руб. Сколько-нибудь серьезного производства, обеспечивавшего рабочими местами жителей, в бывшем КУБе за 18 лет не создано. Модернизирует свое производство «Губахинский кокс»: монтируют установку для получения сырого бензола. Да губахинский «Метафракс» с 20-миллиардным годовым оборотом и инвестпланами до 2030 года может обеспечить рабочими местами 3 тыс. чел. Заметим, на одной лишь шахте Ленина в лучшие годы работало более 4 тыс. (на момент закрытия – 752 шахтера). Инвестпроект по строительству трубно-сталеплавильного комплекса (ТСК) на Чусовском металлургическом заводе (ЧМЗ) в начале года был остановлен из-за скачков на валютном рынке – оборудование закупается за рубежом. В феврале жители Чусового вынуждены были написать письмо президенту, в котором жаловались на сокращение штатов и растущую безработицу. Буквально 21 мая «Объединенная металлургическая компания» известила о невозможности продолжать реализацию инвестпроекта в Чусовом. Как говорится в пресс-релизе, подготовительные работы по проекту ТСК остановлены, контракты на поставку оборудования и строительство будут расторгнуты. Договор по предоставлению кредитной линии между «Сбербанком России» и АО «Трубодеталь» расторгнут до начала его реализации. Убытки ЧМЗ в 2014 году составили 1,8 млрд руб. Чем богаты… В свете сказанного, остается развивать туристическую отрасль, которая, по сравнению с промышленностью, не так затратна. В той же Губахе представлен проект организации туристического центра путем реконструкции здания бывшего завода «Инкар» и крупный концессионный проект развития горнолыжного центра «Губаха». Хотя и здесь не всё гладко. Прошлой осенью Пермское УФАС России отменило конкурс на право заключения концессионного соглашения: конкурсная документация не содержала исчерпывающих сведений. Кроме того, было невозможно однозначно установить перечень критериев, по которым будет производиться оценка и сопоставление конкурсных предложений. Пока конкурс подвис, как и весь КУБ на целых 18 лет.   СПРАВКА «ПО»Из перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (распоряжение правительства РФ от 16 апреля 2015 года № 668-р) Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций) 48. Красновишерское городское поселение, Красновишерск 49. Очерское городское поселение, Очер 50. Теплогорское сельское поселение, п. Теплая Гора 51. Чусовское городское поселение, Чусовой 52. Нытвенское городское поселение, Нытва 53. Уральское городское поселение, п. Уральский Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения 173. Александровское городское поселение, Александровск 174. Пашийское сельское поселение, п. Пашия 175. Горнозаводское городское поселение, Горнозаводск 176. Юго-Камское сельское поселение, п. Юго-Камский  КОММЕНТАРИИДмитрий ХЛЫБОВ, заместитель главы администрации по развитию территорий:– Свою задачу мы видим в развитии туристического кластера: гостиничного бизнеса и спортивных сооружений. В первую очередь, горнолыжный центр, где мы реализуем проект муниципально-частного партнерства в виде концессии. Объем частных инвестиций должен составлять не менее 250 млн руб. Мы вошли в программу «Пермь Великая» с объемом финансирования 50 млн руб. Эти средства направляются на инфраструктуру: газо-, электро-, водоснабжение и строительство дороги – на то, что даст толчок освоению восточного склона горнолыжного центра «Губаха». Решается, сколько должно быть подъемников, какой номерной фонд, какие будут виды профессионального спорта и любительского отдыха, сопутствующие виды летнего спорта, в том числе использование Косьвы для обустройства гребного канала. Этот глобальный проект мы реализуем уже в 2015 году. Виталий ДЕРБЕДЕНЕВ, генеральный директор консалтинговой компании «ФОК» (www.foconsult.ru – компания проводит проекты по моногородам):– Правительством РФ утвержден комплекс мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности моногородов. В качестве основной меры развития экономики моногородов рассматривается создание новых производств, технологически и юридически не связанных с градообразующим предприятием. Основных вариантов два. В первом варианте возможно строительство одного крупного предприятия, во втором – строительство индустриального парка, резидентами которого могут стать несколько средних и мелких компаний. Для большинства моногородов более реалистичным является второй вариант. С целью повысить привлекательность моногородов для открытия новых предприятий из федерального бюджета выделены средства на финансирование инфраструктуры. Чтобы получить финансирование, необходимо разработать Комплексный инвестиционный план (КИП) развития монопрофильного муниципального образования (моногорода). В 2014 году федеральный бюджет уже перечислил в специальный фонд 3 млрд руб., предназначенных первым пяти моногородам с наиболее проработанными КИПами. В 2015-2017 годах планируется выделение еще 32 млрд руб. Таким образом, на оживление одного моногорода предполагается потратить от 300 млн до 1 млрд руб. Это существенно дешевле, чем переселение. Однако в некоторых случаях такое оживление моногорода невозможно ввиду полного отсутствия интереса бизнеса или крайне неблагоприятной экологической ситуации. Тогда переселение становится единственным возможным вариантом, но наш практический опыт говорит о том, что таких случаев – явное меньшинство.  

Угольная промышленность уйдет на Дальний Восток В 2012 году правительство РФ утвердило разработанную Минэнерго России долгосрочную Программу развития угольной отрасли до 2030 года. Программа предполагает, что к 2030 году добыча угля вырастет до 430 млн тонн и будет осуществляться на 82 разрезах и 64 шахтах, а уровень производительности труда (добыча угля на одного занятого), в 5 раз превысит показатель 2010 года (9000 и 1880 т соответственно).