Экспертный комментарий Екатерины Брязгиной «Мосгордума подготовит проект закона “Об участии города Москвы в государственно-частных партнерствах”»

15 марта комиссия по государственной собственности и землепользованию Мосгордумы рассмотрела вопрос о подготовке проекта закона города «Об участии города Москвы в государственно-частных партнерствах».

   Документ предусматривает формы участия города в государственно-частных партнерствах. В частности, оно может быть имущественным, осуществляемым путем передачи городом частному партнеру во владение и пользование (аренду, доверительное управление, на ином основании) недвижимого имущества, находящегося в собственности Москвы. В этом случае частный партнер получит возможность реконструкции объекта соглашения и его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, а также в течение срока, определенного соглашением о государственно-частном партнерстве.

   Предусмотрена, также финансовая форма участия — в виде бюджетных инвестиций, государственных гарантий и субсидий. Не исключено и участие в форме государственной поддержки, включающей налоговые льготы и кредиты, организации подготовки и переподготовки кадров, информационной поддержки и т. д.

   Как прокомментировала для интернет-портала ГЧП-РОССИЯ.РУ заместитель директора департамента инфраструктурных проектов компании ФОК(Финансовый и организационный консалтинг) Екатерина Брязгина, передача государственного имущества во владение и пользование для реконструкции и дальнейшей эксплуатации регулируется нормами закона о концессионных соглашениях. И в этом смысле региональные нормативно-правовые акты не должны противоречить федеральному законодательствую.

   «Меры по бюджетным инвестициям, льготам и т.п, предложенные в данном законопроекте, новыми не являются. Подобная практика уже имеет широкое распространение в регионах РФ. И регулируется, как правило, региональными законами об инвестиционной деятельности либо законом о поддержке предпринимательства.

   Что же касается механизма гарантирования прав сторон в проекте ГЧП, то он предусмотрен в КоАПе, АПК, наконец, в ГК. К сожалению, дублирование подобных мер в региональных нормативно-правовых актах не делает их более работоспособными» — отметила заместитель директора департамента инфраструктурных проектов компании ФОК (Финансовый и организационный консалтинг) Екатерина Брязгина.