Экономисты: успех инвестполитики регионов зависит от активности властей субъектов РФ
На территории Новгородской области реализуется 225 инвестпроектов, еще 70 проектов на сумму более 84 млрд руб. запустят в 2017 и 2018гг. Как отметил губернатор Сергей Митин, сохранение инвестиционного роста в непростых условиях последних лет оказалось «очень приятным». По словам председателя экспертного совета РСПП Моисея Фурщика, инвестпривлекательность региона и его успех в этом направлении определяют в первую очередь действия областных властей.
Объем инвестиций в экономику Новгородской области в 2016г. составил 75 млрд руб., что на 2 млрд больше, чем было в 2015г. Как отметил губернатор Сергей Митин, «очень приятным оказалось то, что в непростых условиях последних лет удается сохранять инвестиционный рост».
Регионы по-своему определяют принципы инвестиционной привлекательности, и, как показывает опыт, не всегда представления областных администраций о том, как привлечь инвесторов, совпадают с требованиями и ожиданиями самих инвесторов. Если же говорить о Новгородской области, то в сентябре в Великом Новгороде открылась мебельная фабрика «ИКЕА». Вложения в этот проект составили 4 млрд руб., что, по данным ряда СМИ, является самой крупной суммой инвестиций в истории компании на территории России.
Какими необходимыми преимуществами должен обладать регион для привлечения такого крупного инвестора, «Клубу Регионов» рассказал генеральный директор ООО «ИКЕА Индастри Новгород» Александр Козлов. Он отметил, что мебельная фабрика находится недалеко от завода по производству ДСП, который компания купила еще в 2013г. «Когда мы этот завод приобрели, для нас логичным было размещение мебельного производства на площадке, которая находилась рядом с этим заводом, чтобы снизить логистические расходы».
Козлов сообщил, что при выборе места реализации крупного инвестпроекта в качестве варианта рассматривались также Вологодская и Нижегородская области. «Для нас важными факторами являлись обеспеченность региона лесными ресурсами, логистическое расположение между основными рынками сбыта для нашей компании, Москвой и Санкт-Петербургом, и в целом профессиональная работа областной администрации. Мы не испытывали никаких затруднений [при реализации проекта], и в общем мы довольны тем, что находимся в Новгородской области», – сказал гендиректор «ИКЕА Индастри Новгород».
Общественный представитель Агентства стратегических инициатив в Новгородской области Виталий Зиновьев считает, что инвестиционный климат складывается не из того, как власть ведет себя по отношению к крупным инвесторам: «Если я действительно собираюсь построить в регионе завод, то я буду ногой открывать двери в любые кабинеты». Инвестиционную политику властей эксперт предлагает оценивать по отношению к бизнесу вообще, и в большей степени к малому, а не крупному бизнесу. «Когда мы говорим о таком отношении, то мы должны воспользоваться категорией справедливости: если предприниматели чувствуют справедливое отношение, тогда и климат в регионе благоприятный», – отметил Зиновьев.
При этом собеседник «Клуба Регионов» обратил внимание, что в 75 млрд инвестиций, которые пришли в Новгородскую область в 2016г., входят средства, выделенные на строительство к ЧМ-2018 скоростной дороги М11, которая соединяет Москву и Петербург, строительство третьего моста через Волхов, а также «инвестиции энергетиков и инвестиции монополий». А примером инвестиции именно в производство Зиновьев назвал запуск нового цеха на заводе «Акрон», в котором принял участие Владимир Путин. Инвестиции в новое производство составили порядка 500 млн долларов. Отметим, «Акрон» является одним из ведущих мировых производителей минеральных удобрений, а для Новгородской области это предприятие считается основным источником поступлений в бюджет и роста валового регионального продукта. По словам губернатора, его вклад в рост ВРП составляет около 10%, при том что рост ВРП в Новгородской области только в 2015г. составил 112%.
Председатель экспертного совета комитета Российского союза промышленников и предпринимателей Моисей Фурщик отметил, что если всего несколько лет назад регионы могли бороться за инвесторов путем предоставления льгот, то сегодня субъекты РФ сравнялись в этом отношении. «Приходится конкурировать более сложным образом. Важным фактором является упрощение административных процедур: инвестору должно быть комфортно, им должны заниматься выделенные менеджеры. Второй важный момент – это наличие инфраструктурно обустроенных площадок или хотя бы понятные перспективы того, что регион поможет инвестору с выделением земли и подключением к сетям. В-третьих, региону важно определить свой фокус – не просто приглашать всех подряд инвесторов, а понимать, какие отрасли у него ключевые, и, соответственно, выдвигать свои предложения по этим отраслям: участвовать в отраслевых выставках, напрямую выходить на ключевых игроков и засвечивать, что у региона есть преимущества именно для развития той или иной отрасли», – назвал факторы успешного ведения инвестполитики Фурщик.
Вместе с тем эксперт заметил, что наличие на территории области уже работающих крупных производств, таких, как, например, «Акрон» и «Икеа» в Новгородской области, может как привлечь других инвесторов, работающих в тех же отраслях, так и оттолкнуть их из региона: «Оба этих варианта сильно зависят от поведения региональных властей. Когда власти занимают активную позицию и стараются вокруг крупных предприятий сформировать кластеры – это говорит о том, что регион может быть интересен и там есть финансовая база для развития. Второй вариант – когда региональные власти, имея крупного инвестора, расслабляются и дальше никакой заинтересованности в развитии отрасли не проявляют». «Это два таких крайних случая, но промежуточного варианта фактически нет», – подчеркнул Фурщик.
Добавим, по данным Агентства регионального развития, на сентябрь 2016г. в Новгородской области насчитывалось 225 реализуемых инвестиционных проектов, в том числе в сферах производства косметических средств, сельского хозяйства, обрабатывающий промышленности и так далее. При этом в Агентстве отметили, что на 2017 и 2018гг. в области запланирована реализация еще 70 проектов на общую сумму свыше 84 млрд руб.
