Моисей Фурщик выступил с перспективными предложениями на круглом столе по импортозамещению в электроэнергетике
Моисей Фурщик, Управляющий партнер Компании ФОК, Глава Экспертного совета Комитета РСПП по промышленной политике, выступил на круглом столе «Импортозамещение: границы энергетической безопасности», который прошел 2-го декабря в рамках выставки «Электрические сети России-2015» в Международном выставочном центре МосЭкспо. Мероприятие провели ПАО «ФСК ЕЭС» при участии Госдумы, РНК СИГРЭ, МИЭП МГИМО МИД России и Академии военных наук.
В круглом столе приняли участие руководители крупнейших российских производителей, инфраструктурных компаний, общественных организаций, научных и образовательных учреждений. На нем рассматривались ключевые вопросы развития производств оборудования на территории России, проблемы формирования и реализации политики диверсификации поставок для потребителей, в том числе компаний электросетевого комплекса.
В своем докладе «Импортозамещение и промышленная кооперация» Моисей Фурщик обозначил, что электроэнергетика является, в основном, потребителем довольно сложного оборудования. Поэтому импортозамещение в этом сегменте – очень непростая задача. Тут недостаточно наладить взаимодействие с отдельными отечественными производителями, а требуется содействовать формированию кооперационных цепочек, результатом работы которых станет необходимое для электроэнергетики оборудование. «Наиболее эффективно промышленная кооперация создается в случае максимальной территориальной близости предприятий, так как в такой ситуации возникает множество синергетических эффектов (экономия на логистике, возможность оперативного совместного обсуждения возникающих проблем и идей, оптимизация закупочной политики и т.д.). Это подтверждается и зарубежным, и российским опытом», — сообщил эксперт.
По его словам, лучшим решением в такой ситуации является создание под контролем крупных компаний электроэнергетики 2-3 индустриальных парков в различных регионах России. Эти индустриальные парки могут иметь разную специализацию, увязанную с научным и кадровым потенциалом соответствующих регионов. Так как задача импортозамещения, в данном случае, подразумевает значительную инновационную компоненту, то в составе индустриального парка целесообразно предусмотреть элементы инновационной инфраструктуры (например, инжиниринговый центр, технопарк, бизнес-инкубатор, центр прототипирования и т.д.).
«При этом было бы неправильно возлагать слишком большую финансовую нагрузку на компанию электроэнергетики. Ее роль в таком проекте может быть скорее организационной (помимо функций главного заказчика). Но и сами импортозамещающие предприятия не смогут своими силами создать эффективную кооперационную площадку. Поэтому для формирования индустриального парка целесообразно привлечь бюджетные средства. Тем более, что соответствующие механизмы имеются, надо только правильно их использовать.
Наиболее перспективным инструментом федеральной поддержки для формирования импортозамещающей кооперационной площадки является программа поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), реализуемая Министерством экономического развития Российской Федерации. Она прямо предусматривает финансовую поддержку создания и развития промышленных (индустриальных) парков. В рамках данной программы предусмотрено предоставление субсидий федерального бюджета на финансирование мероприятий следующего характера: создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры; подведение к границе промышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи); инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается промышленный парк; подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций и реконструкция производственных площадей; оснащение для целей коллективного пользования технологическим, производственным и лабораторным оборудованием», — рассказал Моисей Фурщик.
«Другим направлением поддержки является субсидирование части затрат, произведенных резидентами парков на: выкуп земельных участков (объектов недвижимости), расположенных на территории промышленных парков; уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков. Но для получения таких субсидий потребуется качественно проработанные: концепция создания индустриального парка; бизнес-план по созданию индустриального парка; финансовая модель индустриального парка, а также план территории индустриального парка», — подчеркнул управляющий партнер Компании ФОК.
По мнению участников круглого стола, совместная работа по развитию импортозамещения в энергетике создаст мультипликативный эффект, в частности, будет способствовать развитию предприятий смежных отраслей, росту налоговых поступлений в бюджеты различных уровней, созданию новых квалифицированных рабочих мест, развитию конкуренции на внутренних рынках, социально-экономическому развитию территорий.
