Мировой кризис выявил множество структурных и территориальных проблем российской социально-экономической системы. Наиболее остро они отразились на состоянии монопрофильных городов.
В Послании Федеральному собранию Президент Д.А. Медведев указал на необходимость принятия в ближайшие месяцы комплексных планов для наиболее проблемных моногородов. Именно эти планы должны стать основанием для получения федеральной поддержки.
Инструментами централизованной поддержки моногородов, в первую очередь, могут быть специальная ФЦП, ВЦП, средства Инвестиционного фонда РФ и т.д.
На тематическом круглом столе, организованном 5 ноября Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) и Компанией ФОК, представители федеральных министерств однозначно заявили, что ожидают по этим вопросам инициативы с мест. Именно разработанные в регионах с привлечением консультантов проекты по развитию моногородов будут рассматриваться на предмет централизованной поддержки. Запросы об экстренной финансовой помощи и лоббистские усилия без детально проработанных предложений вряд ли дадут результат.
При этом большинство моногородов не в состоянии качественно разработать и представлять на федеральном уровне соответствующие предложения. Поэтому нам кажется целесообразным организовать соответствующую работу на уровне руководства субъекта федерации. Это особенно важно для тех регионов, где имеется несколько моноотраслевых городов, так как приведет к лучшей координированности вырабатываемых предложений.
В связи с этим, Компания ФОК («Финансовый и организационный консалтинг») предлагает для Вашего региона пакет услуг по проблематике монопрофильных городов:
1. Разработка программ развития (инвестиционных планов) моногородов на период до 2012 года, что предполагает подготовку актуальных документов развития муниципального образования, включая разработку системы антикризисных мер (учет изменившихся бюджетных ограничений; оценка перспектив минимизации последствий кризиса, анализ актуальности заложенных в предыдущих планах инвестиционных проектов и т.д.), а также расчет потребности в федеральном финансировании и оценку эффективности планируемых бюджетных вложений. Кроме того, в программу могут войти реальные предложения по созданию особых экономических зон, технопарков, развитию взаимовыгодных экономических связей с близлежащими крупными городами и/или сельскими поселениями.
Важность подготовки монопрофильными городами стратегических и программных документов развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу приобретает особое значение в свете возможности получения государственного финансирования посредством федеральных и ведомственных целевых программ, включиться в которые будет возможно только при наличии соответствующего плана у конкретного муниципалитета.
2. Подготовка заявок на получение ассигнований Инвестиционного фонда РФ, что подразумевает оказание содействие в выборе подходящего проекта, его структурирование, разработку заявки и экспертную поддержку на стадии ее рассмотрения. То есть Компания ФОК готова выполнить весь спектр работ от конфигурирования проекта до разработки бизнес-плана, финансовой модели, экспертизы и корректировки заявки с учетом возможных замечаний.
Получение финансирования из средств Инвестиционного фонда РФ является одним из наиболее действенных инструментов для развития и диверсификации моногородов. Необходимо отметить, что в свете повышенного внимания Правительства РФ к проблеме моногородов такие заявки будут иметь больший приоритет и шансы на одобрение Правительственной комиссией.
3. Разработка и корректировка градостроительной документации, что включает подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки, схем территориального планирования (СТП).
Разработка и корректировка градостроительной документации является необходимой основой для устойчивого развития моногородов, способом приостановить кризисный отток населения за счет создания комфортной среды проживания и переходу к более рациональному функциональному зонированию территории, что особенно актуально в случае диверсификации и «перепрофилирования» города. Именно путем принятия новой градостроительной документации четко закрепляются положения, сформулированные в Программе развития моногорода.
Компания ФОК имеет богатый опыт в соответствующих направлениях:
• Планирование развития муниципалитетов и регионов – Стратегии развития г. Ростов-на-Дону, г. Петропавловск-Камчатский, Дальнего Востока, Амурской области; Программы развития Камчатского края, Белоярского района (ХМАО); Концепция кластерной политики Саратовской области.
• Подготовка заявок для Инвестиционного фонда РФ – все 5 региональных проектов, разработанных ФОК в 2008 году, были одобрены Правительственной комиссией (всего по России одобрено лишь 16 таких проектов).
• Разработка градостроительной документации – 37 проектов градостроительных документов (17 генеральных планов, 17 СТП и 3 проекта по правилам землепользования и застройки). Документация готовилась для муниципальных районов и городов Нижегородской, Иркутской, Ленинградской, Брянской, Смоленской, Вологодской и Псковской областей, Хабаровского, Камчатского, Алтайского и Пермского краев, Ханты-Мансийского автономного округа.
В случае Вашей заинтересованности готовы представить более подробные предложения по возможному сотрудничеству и дополнительную информацию о компании.
|
назад